第三方檢測(cè)對(duì)于監(jiān)管具有的意義

??第三方檢測(cè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)得到了快速發(fā)展。隨著居民生活水平提高、中國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，為產(chǎn)業(yè)提供支撐服務(wù)的檢測(cè)行業(yè)又將走向何方?

??檢測(cè)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)

??近年來(lái)頻發(fā)的安全事件使人們對(duì)環(huán)境健康的關(guān)注度不斷提高，第三方檢測(cè)作為**監(jiān)管的有效補(bǔ)充，逐漸進(jìn)入人們的視野。

??檢測(cè)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，也吸引國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)到中國(guó)投資建立實(shí)驗(yàn)室。據(jù)記者了解，在全國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)中，國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)占據(jù)55%以上的市場(chǎng)份額;外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用其成熟的市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)占據(jù)了30%以上的市場(chǎng)份額;民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)起步晚，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展市場(chǎng)份額接近10%。

??政策持續(xù)加力

??業(yè)內(nèi)人士表示，國(guó)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)近年來(lái)快速發(fā)展不僅得益于中國(guó)對(duì)外出口的不斷擴(kuò)大，更重要的是**有關(guān)部門加大了對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的開放程度和扶持力度。

??2011年12月發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，要求重點(diǎn)推進(jìn)包括檢驗(yàn)檢測(cè)在內(nèi)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，到2015年成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)?！吨笇?dǎo)意見》明確指出，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提升專業(yè)化服務(wù)水平;培育第三方的質(zhì)量和安全檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、計(jì)量、認(rèn)證技術(shù)服務(wù);鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由提供單一認(rèn)證型服務(wù)向提供綜合檢測(cè)服務(wù)延伸等發(fā)展方向。

??2012年2月，科技部發(fā)布了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》,提出圍繞生產(chǎn)***業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新，突破一批共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批系統(tǒng)解決方案，建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。在對(duì)“科技服務(wù)業(yè)”的描述中指出，“開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為科技型企業(yè)提供委托研發(fā)、檢驗(yàn)測(cè)試、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)”。

??2012年2月***發(fā)布的《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》提出，**提高各行各業(yè)的質(zhì)量管理水平，發(fā)揮質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和支撐性作用，依靠質(zhì)量創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的**競(jìng)爭(zhēng)力。在夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)方面，要加快檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)保障體系建設(shè)。

??“隨著中國(guó)"世界工廠"地位的確立，近來(lái)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展，但目前創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈還不完善，包括第三方檢測(cè)在內(nèi)的科技服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較弱，急需補(bǔ)上這一"短板"?！瘪R曉野向記者表示。

??實(shí)際上，為加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合科技服務(wù)資源，培育科技服務(wù)新興業(yè)態(tài)，建立和完善科技服務(wù)體系，2011年8月，科技部發(fā)布《科技服務(wù)體系火炬創(chuàng)新工程實(shí)施方案(試行)》，并啟動(dòng)了科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等25家進(jìn)入科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域初選單位名單。各試點(diǎn)單位積極行動(dòng)，采取有效措施推進(jìn)科技服務(wù)體系建設(shè)，取得了明顯成效。

??創(chuàng)新是市場(chǎng)要求

??“第三方檢測(cè)是監(jiān)管的有效補(bǔ)充，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐平臺(tái)。就目前國(guó)際檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展情況以及各國(guó)商品檢測(cè)的要求來(lái)看，國(guó)際化和多元化是大勢(shì)所趨，品牌樹立成為當(dāng)務(wù)之急?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷，西方國(guó)家購(gòu)買能力減弱致使中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)壓力增大，同時(shí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、檢測(cè)行業(yè)缺乏**人才等因素成為中國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)快速發(fā)展的障礙。